近來，歐美經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)持續(xù)遇阻，雙方在多項議題中的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加深。盡管歐盟曾借新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟復蘇緩慢為由，向美方拋出緩和雙方經(jīng)貿(mào)關系的橄欖枝，但美方仍秉持“美國優(yōu)先”的單邊主義思維，不斷加大對昔日盟友的施壓力度，甚至威脅將采取“旋轉(zhuǎn)木馬”策略，意圖利用關稅打擊覆蓋到更多歐洲部門和區(qū)域。歐美跨大西洋伙伴關系呈結(jié)構(gòu)性倒退局面，雙方關系裂痕加深。
近期，美方再次借長達16年的歐美航空爭端對歐盟發(fā)難，威脅將改變對歐關稅制裁策略，包括更新制裁產(chǎn)品清單、提升現(xiàn)有關稅水平等。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）表示，由于歐洲給予空客補貼引發(fā)的公平性問題，美方考慮再對價值高達31億美元的歐洲商品加征關稅。同時，美方還威脅對歐洲實行“旋轉(zhuǎn)木馬”式打擊，即通過美國法律授權(quán)，每5個月對加征關稅的進口產(chǎn)品清單進行輪換，將美方關稅壓力充分釋放到更多部門與區(qū)域，目的是為其單邊保護主義行為輔以“加強版”的關稅打擊手段。據(jù)了解，美方本輪關稅打擊將繼續(xù)重點圍繞法國、德國、西班牙和英國等四大空客核心國的輸美產(chǎn)品，涉及橄欖、啤酒、杜松子酒、酸奶及卡車等系列商品，這意味著歐洲民用航空產(chǎn)品將受到更大制裁。
面對美方又一輪關稅威脅，歐方態(tài)度強硬。歐委會發(fā)言人表示，美方提議的措施“非常具有破壞性”，將對大西洋兩岸企業(yè)與制造業(yè)造成極大不確定性，并引發(fā)不必要的經(jīng)濟損害，特別是在雙方企業(yè)目前正積極應對疫情沖擊的情況下，將加劇雙方的經(jīng)濟困境。英國政府也于近期敦促美方謹慎行事，并警告“針鋒相對”的措施最終會造成“雙輸”后果。
據(jù)了解，歐盟此前也曾針對美政府對波音的違規(guī)補貼在世貿(mào)組織框架下聲索，并威脅將待結(jié)果出臺后對美實行關稅報復，但世貿(mào)組織最終裁決已被推遲到今年秋季。同時，面對疫情給經(jīng)濟帶來的巨大沖擊，歐方也曾向美釋放積極信號，歐盟貿(mào)易專員霍根曾于4月份致函萊特希澤，強調(diào)“共同的疫情危機是讓雙方緩和緊張關系的重要契機”，但換回的卻是特朗普政府在“美國優(yōu)先”單邊主義思維下的又一次無情冷落，甚至是變本加厲的關稅施壓，不得不使歐洲對這個往日的跨大西洋盟友“摒棄天真，不抱幻想”。
另有法國經(jīng)濟學家評論說，歐美間的結(jié)構(gòu)性分歧早已存在，并在疫情危機下日益延伸至政治、經(jīng)貿(mào)、安全等各個領域。從歐美經(jīng)貿(mào)談判停滯不前、摩擦不斷，到美單方面退出經(jīng)合組織“數(shù)字稅”談判、揚言對向美企征收“數(shù)字稅”國家實行制裁；從G7框架下協(xié)調(diào)不暢、美疫情危機下執(zhí)意舉行“面對面”峰會遭盟友冷遇，到美方突然撤出部分駐德美軍等，都在一步步蠶食著歐美間僅剩的互信基礎，使本應在疫情關鍵時刻坦誠合作的盟友不斷走向制裁與反制裁的“雙輸陷阱”。
該經(jīng)濟學家特別評論道，在歐美跨大西洋伙伴互信陷入低谷、雙方政治經(jīng)濟裂痕不斷加深的情況下，美持續(xù)加碼關稅的伎倆，將會招致歐洲盟友進一步的“不信任感”與“雙輸式”的關稅反制，其背后顯示的正是在全球化背景下，歐美在發(fā)展理念、治理模式等領域存在“不可調(diào)和”的矛盾，傳統(tǒng)歐美關系協(xié)調(diào)模式與當下國際地緣政治演變及全球治理升級脫節(jié)。歐方需要認清這一現(xiàn)實，重新掌控歐美協(xié)調(diào)的主動權(quán)，以團結(jié)統(tǒng)一的姿態(tài)重塑自身發(fā)展戰(zhàn)略的自主權(quán)。
